兰州市已基本构建起纵横结合的社会信用体系建设制度体系
12月17日,记者从兰州市发展和改革委员会了解到,截至目前,全市累计制定各类信用制度和政策343个,全市已基本构建起纵横结合的社会信用体系建设制度体系。
近年来,兰州市坚持把社会信用体系建设作为构建高水平社会主义市场经济体制、助力经济实现高质量发展的重要抓手,坚持多措并举,多点发力,从组织保障、制度建设、信息共享平台、监管机制等方面入手,不断完善社会信用体系建设。日前,兰州市荣获2020年全国信用信息共享平台和信用门户网站一体化建设“特色性平台网站”称号,这意味着全市社会信用体系建设取得积极进展。
优化升级信用信息共享平台
2017年,兰州市在全国率先推行市县(区)一体化建设新模式,建成市、县(区)两级信用平台和门户网站。目前,兰州市信用信息共享平台共归集数据4.17亿余条,实现对国家公共信用信息目录的全覆盖,对外提供信用报告和接口服务110万余次;信用门户网站开通栏目53个,发布动态信息65918篇,公示公共信用信息656万条。同时,为保障信用数据安全,全市通过制定《兰州市信用信息共享平台及信用门户网站安全管理办法》、《兰州市政府数据隐私保护和安全审查工作指南》等相关文件,采用数据加密、掩码保护、身份认证、数据备份等手段和机制,保证了平台及网站通过等保三级测评。
个人信用信息归集范围
兰州市通过不断更新信用数据资源目录,持续扩大数据共享覆盖面,有效提高了信用信息数量和质量。以市大数据中心等平台为支撑,归集近4亿条个人信用信息,包含社保、公积金、生活缴费近20类,覆盖公务员、导游、执业医师等多类职业和群体,个人信用信息占比高达110%。以促进政务诚信、司法公信建设为目的,深挖数据价值,累计为2.1万名公务员、1300多名司法工作者建立个人诚信档案,辅助政府部门实施监管。
不断提升“双公示”信息报送质量
兰州市积极对标国家“双公示”数据校验规则,严格规范“双公示”数据质量标准,设置数据清洗、校验流程,对疑似问题数据及时过滤和处理。依托甘肃省执法信息公示采集系统,加强“双公示”数据报送监控,辅助“双公示”信息从“质”和“量”两个层面进行提升,确保“行政许可和行政处罚等信用信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公示”。
有序推进分类监管
在分级分类监管机制方面,兰州市着力构建事前信用承诺、事中信用核查、事后信用奖惩的全流程闭环监管体系,不断提升监管效能。全面开展信用承诺,开通在线承诺渠道,鼓励市场主体进行自主承诺。截至目前,归集公示信用承诺15万余份,占比近50%。对市场主体承诺情况、各类型承诺分布、承诺履行情况等进行实时监控。同时,全面推进承诺应用,在各项行政管理和服务活动中用信用承诺代替相关审核材料。今年疫情防控期间,全市推行用信用承诺代替履约保证金政策,助力企业复工复产。
建立联合奖惩机制
兰州市推出“信用随手查”客户端工具,并进驻各级行政审批大厅,构建“逢批必查、核实必惩”机制。截至目前,各行政审批单位已实施事前信用核查5000余次。市文明办会同相关部门按季度发布“共筑诚信、德润金城”红黑榜,并在“信用中国(甘肃兰州)”门户网站及时公示,实现红黑名单在线查询和联合奖惩信息共享共用,涵盖司法、工商等30多个领域,对列入“黑榜”名单的主体实施市场性、行业性、社会性约束和联合惩戒。对列入“红榜”的主体建立“绿色通道”,优先提供便利服务,初步构建了“一处失信、处处受限”的警示、惩戒体系。
“兰州信易贷”平台上线运行
在金融贷款、脱贫扶贫、交通出行等领域,兰州市通过开展“信易+”应用,信用信息应用领域不断扩展。在金融贷款方面,“兰州信易贷”平台上线运行,为中小微企业提供纯信用、纯线上、低利率的信贷产品,有效缓解了中小微企业“融资难、融资贵”问题。在脱贫扶贫方面,将信用信息共享平台与农村信用社对接,在皋兰县开展“信易+扶贫”试点。截至目前,累计完成扶贫贷款8.22亿元,切实解决了广大农户“贷款难、用款难”等问题。
在交通出行方面,全市有序推进“信易+停车”应用落地实施,实现智慧停车系统与信用信息共享平台互联互通,通过智慧停车系统,对信用良好的企业及个人实施惠民便企措施,让市民切身体会到“诚信让城市更便利”。
深入推进失信问题专项治理
全市根据开展诚信缺失突出问题专项治理行动的要求,联合市委网信办、市人社局等成员单位,对全市电信网络诈骗、互联网信息服务、防疫物资产品质量和市场秩序、扶贫脱贫、考试作弊、交通运输、骗取社保、法院判决不执行、生态环境保护、金融等10个领域开展专项治理。
同时,持续推进中宣部“诚信建设万里行”主题宣传活动,组织开展“信用户”“信用村”“示范社区(乡镇)”创建活动,集中打造“张掖路诚信经营示范街”、“经九路诚信经营示范街”,组织召开“兰州市2020年诚信建设万里行——十大诚信单位、诚信群体、诚信个人”发布会,积极开展“放心消费在陇原”示范创建工作等活动,以丰富多样的形式宣扬诚信,营造“人人守信”的良好氛围。
据市发改委有关负责人介绍,下一步,兰州市将坚持目标引领,突出问题导向,持续加大信用体系建设力度,全面推进信用惠民便企措施深化落实,厚植诚信文化、共筑“信用兰州”,助推经济社会高质量发展。
◆优化升级信用信息共享平台
目前,兰州市信用信息共享平台共归集数据4.17亿余条,实现对国家公共信用信息目录的全覆盖。
◆个人信用信息归集范围
归集近4亿条个人信用信息,包含社保、公积金、生活缴费近20类,覆盖公务员、导游等多类职业和群体。
◆不断提升“双公示”信息报送质量
确保“行政许可和行政处罚等信用信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公示”。
◆有序推进分类监管
着力构建事前信用承诺、事中信用核查、事后信用奖惩的全流程闭环监管体系。
◆建立联合奖惩机制
推出“信用随手查”客户端工具,并进驻各级行政审批大厅,构建“逢批必查、核实必惩”机制。
◆“兰州信易贷”平台上线运行
在金融贷款、脱贫扶贫、交通出行等领域,我市通过开展“信易+”应用,信用信息应用领域不断扩展。
◆深入推进失信问题专项治理
对全市电信网络诈骗、互联网信息服务、防疫物资产品质量和市场秩序、扶贫脱贫等10个领域开展专项治理。
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